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水處理業(yè)健康發(fā)展行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)亟待建立
國家水利部門公布,我國是一個缺水嚴重的國家,淡水資源總量占全球水資源的6,我國年排污水363億噸,水系被嚴重污染,缺水現(xiàn)象越來越嚴重。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,進入2000年以來的近十年,我國可供利用的淡水資源總量約為2.8萬億立方米,占全球水資源的6,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位??鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源后,我國實際可供利用的淡水資源僅為1.1萬億立方米。
屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一
據(jù)水處理業(yè)界人士介紹,水處理是指污水、循環(huán)水處理,并涵蓋一系列涉及水科技的行業(yè),包括污水處理,海水淡化,水環(huán)境整治,水資源開發(fā),地下水保護等。僅僅就污水處理而言,其中涉及的上下游行業(yè),包括管道的鋪設(shè)、閥門水泵的配套、各種化學(xué)藥劑的生產(chǎn)、研發(fā)等等就可形成一個規(guī)模巨大的、縱橫交錯于各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。由此可見,水處理業(yè)將具備足夠大的規(guī)模和長產(chǎn)業(yè)鏈條,足以帶動多個行業(yè)的共同發(fā)展,從而帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,形成一大支柱產(chǎn)業(yè)。
水處理行業(yè)是多學(xué)科交叉、知識密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),涉及到生物、化學(xué)、機械、電子等多個領(lǐng)域,是國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。20世紀90年代以來,在國家大力推進可持續(xù)發(fā)展,建立綠色環(huán)保型節(jié)約社會的大背景下,國內(nèi)的水處理企業(yè)通過引進國外的先進技術(shù)和不斷的自主創(chuàng)新,在技術(shù)上取得了長足的進步,已經(jīng)逐步縮小了與國外先進水處理技術(shù)的差距。除了自來水供應(yīng)這一細分行業(yè)對水處理的技術(shù)要求較低,各類技術(shù)也較為成熟之外,其他細分行業(yè)的水處理技術(shù)。核心技術(shù)和設(shè)備、化學(xué)品,都掌握在歐美國家手中。
據(jù)國家統(tǒng)計局2012年12月發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2012)(試行)》目錄,分類名稱:水資源循環(huán)利用與節(jié)水(代碼為1.3.5)欄目中,包含:(4690)其他水的處理、利用與分配,海水淡化處理、雨水的收集、處理、利用,微咸水及其他類似水的收集、處理和再利用;分類名稱:環(huán)境保護及污染治理服務(wù)(代碼為1.2.5)欄目:(4620)污水處理及其再生利用、污水的收集、污水生物法處理等等。
發(fā)展空間樂觀
水處理具有重大、廣泛的市場需求。十二五期間,我國政府預(yù)計4萬億元的環(huán)保投資中,將有2萬億元用于水處理,并帶動相關(guān)投資上萬億元。然而,國內(nèi)水處理企業(yè)尚難以成為分享這一大餐的主力。
據(jù)悉,目前國內(nèi)水處理企業(yè)總數(shù)在1萬家左右,由于普遍缺乏足夠的資金和人才進行新技術(shù)研發(fā),只能從事低端水處理業(yè)務(wù),低價競爭成為企業(yè)爭奪項目的唯一法寶。在高技術(shù)要求、規(guī)模較大且復(fù)雜的水處理高端項目上,外資企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)權(quán)。要打破這一惡性循環(huán),國內(nèi)水行業(yè)企業(yè)必須攻破技術(shù)壁壘,掌握核心技術(shù),而這一切離不開最新水處理技術(shù)的研發(fā)。
2012年5月,國務(wù)院正式發(fā)布由三部委(發(fā)改委、住建部、環(huán)保部)共同編制的《十二五全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃),規(guī)劃中指出,十二五期間各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo),估算總投資將達到近4300億元。其中完善和新建管網(wǎng)投資就達到2443億元,占到了總投資的近60.針對管網(wǎng)建設(shè)落后的問題,規(guī)劃中還特別指出科學(xué)確定新增污水配套管網(wǎng)規(guī)模,優(yōu)先解決已建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足的問題,抓緊補建配套管網(wǎng),重點是中西部地區(qū)設(shè)市城市以及東部發(fā)達地區(qū)的縣城和建制鎮(zhèn)。預(yù)計十二五期間將新建或改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)15.9萬公里,完成后全國的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長度將達到32.7萬公里。
地產(chǎn)界知名人物王石在接受媒體采訪時表示:我認為中國的城鎮(zhèn)化過程中還有大量機會,萬科除了做好住宅,還要從城市配套和公共建設(shè)的角度考慮自身發(fā)展,比如我們的社區(qū)商業(yè)要考慮如何為周圍增加價值。城市的水處理、給排水嚴重滯后,也是我們的機會。萬科也是城市配套的供應(yīng)商。
亟待建立行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
我國整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚,至今無論在理論上還是在實踐中都尚未建立起有效的水處理設(shè)備管理體系,特別是從事水處理設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)分散于國家和地方的各工業(yè)部門,沒有明確的部門統(tǒng)一進行管理,產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度不健全,產(chǎn)業(yè)門檻偏低導(dǎo)致整個行業(yè)魚目混雜,不具備生產(chǎn)條件的皮包公司大量存在。
在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中,從法律層面講,只有水產(chǎn)業(yè)形成了一大獨立法律部門,并且效力層次較高。目前,全國人大制定的水法就有三部,包括水法、水污染防治法、水土保持法。此外國務(wù)院也制定了一系列單行法規(guī),如《取水許可和水資源費征收管理條例》、《水污染防治法實施細則》等。地方各級人大、政府,也都頒布了相應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章。
業(yè)界普遍認為,水處理業(yè)應(yīng)作為獨立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),與其他七大產(chǎn)業(yè)并列,從而七大產(chǎn)業(yè)變?yōu)榘舜螽a(chǎn)業(yè),這樣將更有利于水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于水科技的整體提升,有利于解決我國的水污染和水匱乏難題,有利于參與國際競爭。它同時可作為支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對重新界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備重大意義。
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