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中國實行最嚴格水資源管理制度堅守生態(tài)文明底線

文章出處:發(fā)表時間:2014-7-14【

中國已啟動最嚴格水資源管理制度,強化水資源水環(huán)境剛性約束。中國水利部副部長劉寧在剛結(jié)束的生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會上說。
  來自中國水利部、全球水伙伴中國委員會等單位近60名海內(nèi)外專家在論壇上就水資源保護、管理等方面進行研討。
  劉寧說,中國已經(jīng)建立完善水源地保護規(guī)劃和區(qū)劃體系,確定全國大型飲用水水源地及調(diào)水工程水源保護區(qū)804個,區(qū)劃河長1.7萬公里,區(qū)劃湖庫面積1.08萬平方公里,明確了這些重要水域的水質(zhì)保護目標。
  中國開展了水資源優(yōu)化配置和重點水源工程建設,十二五以來,中國新增供水能力約150億立方米,有力支撐了城鎮(zhèn)化發(fā)展。
  今年中國已啟動最嚴格水資源管理制度,著力構(gòu)建水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污3條紅線,強化水資源水環(huán)境剛性約束。中國國務院批復了十二五重點流域水污染防治規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、地下水污染防治等專項規(guī)劃,建立部際聯(lián)席會議制度,大力推進水污染防治和節(jié)能減排,嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進生態(tài)治理工程建設,有效應對各類突發(fā)水污染事件。
  總體來看,中國城市飲水水源,尤其是大城市飲水水源安全得到基本保障,但也存在一些不容忽視的問題。劉寧說。
  中國的水污染形勢仍很嚴峻,入河廢污水排放量一直居高不下,工業(yè)污染尚未得到根本遏制,面源污染問題日益突出,湖庫型水源地富營養(yǎng)化問題日趨嚴重。
  大量重工業(yè)項目布設在大江大河沿岸,直接威脅飲水水源安全。全國各級別水污染事故近幾年每年都在1700起以上。
  水污染的經(jīng)濟損失占國民生產(chǎn)總值的1%3%,間接損失則更大。北京林學會秘書長王小平博士說。
  中國供水保障壓力依然很大,經(jīng)濟發(fā)展布局與水資源時空分布不相匹配,加之城鎮(zhèn)化快速推進,供水范圍擴大與城市供水量不足的矛盾日益凸顯。
  在中國661個建制市中,1000萬以上人口的城市有69個,100萬人口以上的城市達134個,這些大型城市對供水水量和水質(zhì)的要求很高,需要強有力的水源保障。
  飲水安全是生態(tài)文明的底線,水源保護是飲水安全的第一道防線,必須嚴防死守。劉寧說。
  中國將加大水源保護執(zhí)法力度,嚴厲打擊對地表、地下水源地污染的行為,禁止水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,規(guī)范水源地周邊畜牧養(yǎng)殖活動,嚴禁工業(yè)固體廢物、危險廢物及城鎮(zhèn)垃圾等向保護區(qū)周邊轉(zhuǎn)移,對有條件的重要水源地推行封閉管理。
  地方人民政府是城鄉(xiāng)供水安全保障的責任主體,要將飲用水水源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入地方政府考核體系,嚴格問責。劉寧說。
  應從源頭和全過程嚴格控制水源污染,積極推行清潔生產(chǎn),提倡循環(huán)經(jīng)濟,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范工業(yè)園區(qū)式的集約化生產(chǎn),增產(chǎn)不增污。中山大學地理科學與規(guī)劃學院副院長、水資源與環(huán)境研究中心主任陳曉宏教授認為。
  全球水伙伴中國委員會秘書長鄭如剛說,對城市水資源進行嚴格管理和保護,使城市水資源同時滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)性和人民基本生活需求這些目標。
  讓我們感到高興的是,隨著中國城市化進程加快,各級政府部門越來越重視水資源問題和城市水源地保護問題,從政策、財政、人力和物力等各個方面采取措施解決。鄭如剛說。