盡管“7·21”特大暴雨引發(fā)的災(zāi)情已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月，但是這次50年不遇的特大暴雨留給城市管理者的警示是深遠(yuǎn)的。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人士道出了“7·21”特大暴雨造成的街道成河背后的關(guān)鍵：中國(guó)只重視城市外表的塑造，城市地下的管網(wǎng)以及水處理系統(tǒng)的建設(shè)非常滯后。 據(jù)了解，北京地下排水管的破損率達(dá)65%，管道太小，尤其是還不能做到發(fā)達(dá)國(guó)家的“雨污分離”。

“7·21”的悲劇性事件，引起了地方政府對(duì)城市環(huán)保領(lǐng)域中水處理系統(tǒng)的重視，同時(shí)也帶來(lái)了水處理領(lǐng)域的商業(yè)機(jī)會(huì)。但從整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)看，這些機(jī)會(huì)并不如看上去那么美好。

政策驅(qū)動(dòng)下的前景產(chǎn)業(yè)

和其他產(chǎn)業(yè)不同，水處理產(chǎn)業(yè)是一個(gè)半封閉的市場(chǎng)，主要是跟政府打交道，需政府主導(dǎo)，政策導(dǎo)向性強(qiáng)。

環(huán)保業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，西方國(guó)家普遍重視城市的地下管網(wǎng)建設(shè)，首先會(huì)建設(shè)污水工程和垃圾回收工程。

作為公認(rèn)的朝陽(yáng)行業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)最近幾年才逐漸進(jìn)入公眾的視野中。但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的概念，包含水處理、大氣治理、固體廢物的回收治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保設(shè)備制造等眾多領(lǐng)域，是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。

水處理是環(huán)保行業(yè)中一個(gè)發(fā)展最為迅速，也是產(chǎn)業(yè)化和民營(yíng)資本進(jìn)入最多的行業(yè)。“和其他產(chǎn)業(yè)不同，水處理產(chǎn)業(yè)是一個(gè)半封閉的市場(chǎng)，非自由市場(chǎng)，主要是跟政府打交道，需政府主導(dǎo)，政策導(dǎo)向性強(qiáng)。”江蘇宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)徐榮表示。畢竟水處理產(chǎn)業(yè)涉及的業(yè)務(wù)屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)范疇，例如排水、工業(yè)廢水的治理、市政廢水的治理，這些都是城市的建設(shè)局、環(huán)保局主管，而水處理的投資也主要來(lái)自于政府。

盡管從2000年以后，水處理行業(yè)已開(kāi)始引入民間資本和風(fēng)險(xiǎn)資本，BOT模式也在這個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始應(yīng)用，但是80%的投入還是掌握在政府手里。“十二五”期間，國(guó)家、各省相繼將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這幾年政府出臺(tái)的環(huán)保促進(jìn)政策很多，在城市環(huán)境治理、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、污水處理、污染治理、水源地治理等方面，政府也投入了很多資金，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)很大。例如2011年出臺(tái)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中，就提出優(yōu)先實(shí)施8項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，投資需求達(dá)1.5萬(wàn)億元。

啟明創(chuàng)投合伙人張勇透露，根據(jù)發(fā)改委報(bào)告和券商報(bào)道披露的數(shù)據(jù)，前幾年，國(guó)家4萬(wàn)億元的固投中至少有1萬(wàn)億元投入在與能源和環(huán)境有關(guān)系的環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，尤其是水處理、可回收能源等領(lǐng)域。

全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)成趨勢(shì)

現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)最有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)是做全產(chǎn)業(yè)鏈，從設(shè)計(jì)院到工廠一體化，如有政府資源，拿到大的項(xiàng)目可以分包給別的企業(yè)。

江蘇菲力集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是污水處理，通過(guò)高性能的曝氣系統(tǒng)改善水環(huán)境，對(duì)水體進(jìn)行修復(fù)，在這個(gè)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。但江蘇菲力集團(tuán)副總經(jīng)理邵琨琨坦言，環(huán)保行業(yè)的企業(yè)普遍規(guī)模都不大，年產(chǎn)值幾千萬(wàn)元、一兩億元的企業(yè)是大多數(shù)。

“一個(gè)產(chǎn)值兩三千萬(wàn)元的中型項(xiàng)目中標(biāo)需要做兩個(gè)月，而之前為了拿到這個(gè)項(xiàng)目，有可能要潛伏兩年時(shí)間，企業(yè)普遍做的很辛苦，因此企業(yè)的規(guī)模也很難做大。”邵琨琨表示。

環(huán)保行業(yè)的特點(diǎn)是，每個(gè)項(xiàng)目前期都要投入很大的人力物力，需要銷(xiāo)售部門(mén)長(zhǎng)期跟進(jìn)項(xiàng)目，花在政府公關(guān)、政府關(guān)系上的資源很多，一旦這個(gè)項(xiàng)目做完，又要投入到另外一個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備和投標(biāo)當(dāng)中。如果運(yùn)氣好，一年也許可以多做幾個(gè)項(xiàng)目，如果運(yùn)氣不好，也許收成就很差。因此，環(huán)保行業(yè)的企業(yè)大多都是銷(xiāo)售收入起伏不定。

由于企業(yè)多、規(guī)模小，又缺乏市場(chǎng)化的公平競(jìng)爭(zhēng)體系，這就導(dǎo)致嚴(yán)重的同質(zhì)化的問(wèn)題。企業(yè)普遍很少投入資金做研發(fā)和技術(shù)升級(jí)；同時(shí)，國(guó)內(nèi)的招標(biāo)一直都是低價(jià)招標(biāo)的現(xiàn)狀，誰(shuí)的價(jià)格最低，就用誰(shuí)的設(shè)備和方案，這導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)維持在微利，很難拿出利潤(rùn)來(lái)做技術(shù)投入。

“水處理項(xiàng)目并非只接觸政府就可以，還需要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)院環(huán)節(jié)，因?yàn)楹芏囗?xiàng)目需要設(shè)計(jì)院先立項(xiàng)和設(shè)計(jì)規(guī)劃，在立項(xiàng)的過(guò)程中如何把技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)到方案中，也至關(guān)重要。”邵琨琨說(shuō)。

事實(shí)上，環(huán)保行業(yè)最有優(yōu)勢(shì)的是設(shè)計(jì)院，所有廠家都要找設(shè)計(jì)院，希望設(shè)計(jì)院把自己的產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)進(jìn)去?，F(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)最有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)是做全產(chǎn)業(yè)鏈，從設(shè)計(jì)院到工廠一體化，如有政府資源，拿到大的項(xiàng)目可以分包給別的企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、生產(chǎn)制造、投資、運(yùn)營(yíng)、工程、解決方案一體化。

據(jù)了解，在國(guó)際市場(chǎng)上，像威立雅、蘇伊士水務(wù)集團(tuán)等企業(yè)都是覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，這樣不但成本下降，業(yè)務(wù)也很穩(wěn)定。而在國(guó)內(nèi)，目前已有永清環(huán)保[32.17 -1.59% 股吧 研報(bào)]開(kāi)始進(jìn)入上游開(kāi)展環(huán)境評(píng)估和環(huán)境咨詢(xún)的業(yè)務(wù)，而碧水源[35.90 -2.18% 股吧 研報(bào)]則通過(guò)收購(gòu)北京門(mén)頭溝水廠，進(jìn)入到了運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。