中國水網(wǎng)編者按：近年來,我國環(huán)保投入逐年增加，但環(huán)境質(zhì)量仍未得到明顯提升。有專家認為，我國污染治理“誰污染、誰治理”的思路已很難行得通。24日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，要求創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制、為社會有效投資拓展更大空間，推行環(huán)境污染第三方治理，推進政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。大力推行環(huán)境污染第三方治理新模式，確立“污染者付費、專業(yè)化治理”新思路，正當其時。

國務(wù)院總理李克強10月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制、為社會有效投資拓展更大空間，部署魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復重建工作、建設(shè)災(zāi)區(qū)宜居宜業(yè)新家園。

會議決定，進一步引入社會資本參與水電、核電等項目，建設(shè)跨區(qū)輸電通道、區(qū)域主干電網(wǎng)、分布式電源并網(wǎng)等工程和電動汽車充換電設(shè)施。加快實施引進民間資本的鐵路項目，鼓勵社會資本參與港口、內(nèi)河航運設(shè)施及樞紐機場、干線機場等建設(shè)，投資城鎮(zhèn)供水供熱、污水垃圾處理、公共交通等。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等投資生態(tài)建設(shè)項目。鼓勵民間資本投資運營農(nóng)業(yè)、水利工程，與國有、集體投資享有同等政策待遇。推行環(huán)境污染第三方治理，推進政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。

會議要求，要大力創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，使社會投資和政府投資相輔相成。創(chuàng)新信貸服務(wù)，支持開展排污權(quán)、收費權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議質(zhì)（抵）押等擔保貸款業(yè)務(wù)，探索利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理等預(yù)期收益質(zhì)押貸款。

會議通過了《魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復重建總體規(guī)劃》。規(guī)劃兼顧當前和長遠，統(tǒng)籌群眾生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，明確了居民住房恢復重建、公共服務(wù)和社會管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復、災(zāi)害防治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展6項重點任務(wù)。