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中山 | 污染水環(huán)境只罰幾百元行政處罰毫無威懾效果
記者錢瑜報道:近日,有中山市民反映稱,不少人取神灣坑渠水種菜,但對水質(zhì)是否適宜種菜存疑。中山市環(huán)境監(jiān)察分局稱經(jīng)過檢測,部分水體以生活污水為主。據(jù)悉,神灣鎮(zhèn)雨污分流管道鋪設工程正緊張施工中,預計2016年全部完工,屆時生活污水將得到有效的處理。
據(jù)悉,近年來,中山市廢水類投訴量不斷增加,2014年,中山環(huán)境監(jiān)察分局共受理廢水類環(huán)境污染投訴883宗。2015年1-4月,該局共受理廢水類環(huán)境污染投訴298宗,占中山市環(huán)境信訪投訴總量的4.9%。
中山市環(huán)境監(jiān)察分局副局長方杰認為,一方面中山市民對水環(huán)境質(zhì)量的要求及維護自己的環(huán)境權益的意識在不斷提高,另一方面水環(huán)境問題迫在眉睫,到了亟需解決的地步。方杰介紹稱,今年1月1日正式施行新環(huán)保法,對一些嚴重污染環(huán)境的行為加大了懲處力度,但一些產(chǎn)生廢水的單位仍存僥幸心理,企圖逃過環(huán)保部門的處罰和追責,不愿花大錢去處理生產(chǎn)廢水。“體現(xiàn)在法律層面,主要表現(xiàn)國家相關法律對水污染防治的部分規(guī)定不合理。如根據(jù)《水污染防治法》七十三條的規(guī)定,不正常使用水污染物處理設施,處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。有些企業(yè)應繳納排污費很少,核算下來幾十元,處罰下來也就幾百元,根本起不到行政處罰威懾的效果,這對執(zhí)法部門來說也是面臨的一個尷尬。這也是日后法律亟需完善的地方。”
雖然法律仍需完善,中山市的硬件設施已然走在前列。據(jù)悉,目前中山市已經(jīng)運行重點污染源在線監(jiān)控項目,該項目政府總投資2300多萬元,于2007年11月完成招標工作并投入建設,2008年3月監(jiān)控系統(tǒng)初步建成調(diào)試與試運行,6月1日全面投入使用。
經(jīng)過不斷完善、發(fā)展,目前對中山市24個鎮(zhèn)區(qū)的在線監(jiān)測企業(yè)共249家次,其中213家廢水、36家廢氣。視頻監(jiān)控點位396個。監(jiān)控企業(yè)污染負荷占全市總量80%以上。視頻監(jiān)控圖像和監(jiān)測數(shù)據(jù)都接入環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局監(jiān)控中心,并實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控。
環(huán)境監(jiān)察分局監(jiān)控中心通過污染源在線監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了以高科技手段24小時全天候監(jiān)督管理全市重點污染源,準確掌握全市重點污染源的動態(tài)排污情況。同時,建立了完善的超標預警及市鎮(zhèn)兩級在線系統(tǒng)響應聯(lián)動機制功能,將企業(yè)上傳數(shù)據(jù)異常分為白色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警四級,根據(jù)不同類別的預警,啟動不同級別的響應程序。