鄉村全域品牌化專題丨上海市委書記李強：三個價值、三個空間、三個趨勢
導語
7月29日-31日，2021中國農業區域公用品牌運營閉門會將在山東濟寧舉行。本次活動旨在集政府職能部門、專家學者、品牌運營主體等多方智慧，圍繞“數字支撐 運營破題”這一主題，一同探討新常態環境下中國農產品區域公用品牌的運營思路與方法。本次閉門會中新增“鄉村全域品牌”的案例分享與運營研討專題，陜西“美域藍田”、杭州“永安·稻香小鎮”作為“鄉村全域品牌”典型案例受邀參加。
近年來，浙江大學CARD中國農業品牌研究中心團隊持續深入“鄉村經營與鄉村品牌化”課題的相關研究探索與實踐，完成了“浙江省鄉村品牌化建設的路徑與對策研究”、“中國農業產業強鎮品牌聲譽評估研究”等課題。2019年，在研究院主辦的中國農業品牌百縣大會上，胡曉云主任首提“鄉村全域品牌化”概念并發表主題演講，得到了與會嘉賓的廣泛認同。
今年4月，上海市委書記、市實施鄉村振興戰略工作領導小組組長李強在上海市實施鄉村振興戰略工作領導小組會議暨現場推進會上指出，要依托超大城市豐富的科技資源、人才資源、市場資源，更加有效地走科技農業、精品農業、品牌農業之路；加快打造一批顏值高、生態優、產業強、服務全、農民富的特色品牌鄉村，塑造超大城市鄉村別樣風景。
本網站特設“鄉村全域品牌化”專題，與大家共同探索創新鄉村治理、實現鄉村全域品牌化的有效路徑，共商提升我國鄉村原住民的幸福感、創造鄉村旅游者的體驗感、增加鄉村投資者的獲得感的方法。
上海市委書記李強指出：“鄉村空間正在由不斷收縮向基本穩定轉變，鄉村資源的稀缺性進一步顯現，鄉村對城市、對市民越來越不可或缺，從承擔農產品保障供應功能向承擔多元復合功能轉變，由承擔附屬功能向承擔核心功能轉變”。
01
提高思想站位，持續用力做好
超大城市“三農”各項工作
李強指出，要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，進一步提高做好鄉村振興工作的思想站位。深刻認識“三農”工作的重要性，準確把握“三農”工作重心的歷史性轉移，堅持尊重農民意愿、保持歷史耐心，切實履行好耕地保護、糧食保障和重要農產品供給的責任，持續用力做好超大城市“三農”各項工作，不斷塑造新優勢、取得新進展。
02
凸顯農業農村的經濟價值、生態價值
美學價值這“三個價值”
李強指出，要準確把握超大城市鄉村振興特點，加快構建城鄉融合發展新格局。在價值取向上，要凸顯農業農村的經濟價值、生態價值、美學價值這“三個價值”。要為城市核心功能提供戰略空間，承接更多元和高能級的經濟發展功能。依托超大城市豐富的科技資源、人才資源、市場資源，更加有效地走科技農業、精品農業、品牌農業之路。充分發揮鄉村就近調節氣候、凈化空氣、緩解城市“熱島效應”、改善超大城市生態環境的重要作用，使春天的油菜花、夏天的荷葉、秋天的稻花、冬天的麥苗成為令人向往的好風景，讓廣大市民更好感受農耕文化、田園風光、自然之美。
03
優化新城、鎮域、鄉村這“三個空間”
李強指出，在整體布局上，要優化新城、鎮域、鄉村這“三個空間”。“五個新城”重在發揮聚集功能，按照獨立綜合性節點城市定位，加快建設引領高品質生活的未來之城，加快打造經濟發展的重要增長極，為上海未來發展構筑新的戰略支點，為周邊的鎮域鄉村更好賦能。鎮域重在發揮聯接功能，強化聯通城鄉的紐帶作用，通過完善公共服務配套、發展特色產業，更好承接農村人口轉移。鎮域發展要注意規模適度，根據核心鎮、中心鎮、一般鎮的規劃定位，集約高效、錯落有致、富有特色地發展。鄉村重在發揮底板功能，要根據村莊規劃著力抓好建設，加強人居環境整治，彰顯鄉村綜合價值，打造成為城市后花園。
04
認清空間穩定、地位凸顯
功能復合這“三個趨勢”
李強指出，在發展階段上，要認清空間穩定、地位凸顯、功能復合這“三個趨勢”。鄉村空間正在由不斷收縮向基本穩定轉變，鄉村資源的稀缺性進一步顯現，鄉村對城市、對市民越來越不可或缺，從承擔農產品保障供應功能向承擔多元復合功能轉變，由承擔附屬功能向承擔核心功能轉變。上海鄉村已經具備優勢凸顯的條件、擁有乘勢而上的機遇、積累蓄勢待發的力量，正迎來大有可為的全新發展階段。
積極發展鄉村產業新業態、新模式，讓沉睡的資源變成農民致富和鄉村發展的源頭活水。
李強指出，鄉村振興是系統工程，要堅持規劃先行，抓住“牽一發動全身”的關鍵環節和重要領域，有力有序開展工作。要示范引領、以點帶面，放大鄉村振興示范村建設的示范效應，形成“政企結合、市場主導”的多元化投入機制和經營機制，讓點上“盆景”變成面上“風景”。農民相對集中居住有利于優化郊區空間布局、提高公共服務質量、促進農業集約發展，要在尊重農民意愿基礎上持續穩慎推進，注重抓好就業工作和配套建設，讓農民得到更多實惠。要補齊短板、提高標準，把農村基本公共服務做實做優，加強文化、養老、道路等基礎設施建設，強化農村公共衛生力量。不斷深化農村基層社會治理，嚴格規范管理，有效排除隱患。要改革突破、放開搞活，釋放資源價值，增強內生動力，把存量資產的文章做足，積極發展鄉村產業新業態、新模式，讓沉睡的資源變成農民致富和鄉村發展的源頭活水。
05
加強和改進對“三農”工作和鄉村振興的領導
李強強調，“三農”工作是黨的重要工作。全市各級黨委特別是各涉農區區委要扛起責任，加強和改進對“三農”工作和鄉村振興的領導。要結合村集中換屆，選優配強村“兩委”成員特別是支部書記，讓他們真正沉下心來、扎下根來，用心用情搞好鄉村振興。要形成“比學趕超”的濃厚氛圍，各展其長、抓出亮點、抓出特色。
06
持續推進“美麗家園”“綠色田園”
“幸福樂園”工程建設
龔正指出，要按照市委決策部署，深入實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化，推動城鄉全面融合、共同繁榮。持續推進“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設，打造鄉村振興示范片區，拓展產業深度和廣度，精準開展農村綜合幫扶，不斷優化農村人居環境，把鄉村建設得更好，把產業發展得更好，讓農民生活得更好。要推動各項資源要素供給向農業農村傾斜，強化鄉村振興投入保障。
加快打造一批顏值高、生態優、產業強、服務全、農民富的特色品牌鄉村。
會前，李強、龔正等市領導來到金山區，實地調研鄉村振興工作推進情況。
近年來，金山區堅持“百里花園、百里果園、百里菜園，成為上海后花園”的建設目標，做大做強都市現代農業，加快建設和諧美麗鄉村，持續提升農民生活水平，因地制宜打造了一批各具特色的示范村。
在呂巷鎮和平村、廊下鎮山塘村、漕涇鎮水庫村，市領導走田園、穿古街、看水岸，與當地農民群眾親切交流，聽取鄉村振興示范村建設和農民相對集中居住工作介紹，了解都市農業、現代種業、鄉村旅游等產業發展情況，關切詢問農民增收、人居環境提升以及公共服務改善進展。
看到這些鄉村以規劃為引領，在一片小橋流水、粉墻黛瓦、鮮花綠樹的江南水鄉好風光中嵌入特色產業、建設美好家園，李強說，上海推進鄉村振興，必須匹配超大城市定位，順應農民群眾期待，全力做好農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的大文章。要堅持從實際出發，加快補上基礎設施、公共服務、人居環境、社會治理的短板。緊扣當地資源稟賦、鄉村文化底蘊和產業發展重點，加快打造一批顏值高、生態優、產業強、服務全、農民富的特色品牌鄉村，塑造超大城市鄉村別樣風景。
