江西吉州：推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)
早春時節(jié)，行走在江西省吉安市吉州區(qū)的城鄉(xiāng)阡陌間，滿目青翠撲面而來。
在永叔街道竹筍巷小區(qū)的屋頂光伏矩陣下，老人們正悠閑地下著象棋；曲瀨鎮(zhèn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，農(nóng)民們開始新一年的耕種，白鷺翩躚其間；千年釣源古村的古樟林蔭道上，研學(xué)團(tuán)隊正通過二維碼樹牌探尋生態(tài)密碼……這些都是吉州區(qū)深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的生動寫照。
近年來，吉州區(qū)以全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制改革示范基地建設(shè)為抓手，不斷厚植“綠色家底”，探索出一條“擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠”發(fā)展新路徑，不僅改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新活力。
構(gòu)建“擴(kuò)綠”推進(jìn)體系
在吉州區(qū)永叔街道竹筍巷小區(qū)，原本斑駁的樓體外墻被立體綠化覆蓋。這個始建于上世紀(jì)90年代的老舊社區(qū)，通過針灸式微改造煥發(fā)新生。社區(qū)花園內(nèi)，利用廢舊物品改造的小羊、蝸牛等低碳小品，充滿生活情趣，廢舊輪胎改造的海綿花壇不僅收集雨水灌溉綠植，還成為孩子們認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科普園地。更為惹人注目的，是小區(qū)內(nèi)的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏快遞柜、太陽能音樂座椅、智能垃圾回收箱等各類綠色低碳設(shè)施一應(yīng)俱全。“老舊小區(qū)改造以來，我們不僅注重‘?dāng)U綠’，還積極倡導(dǎo)低碳生活理念。”永叔街道華平社區(qū)黨委副書記彭秋梅指著道路邊的太陽能路燈介紹，光是小區(qū)太陽能路燈和初心小院屋頂光伏的年發(fā)電量就有7000余千瓦時，小區(qū)住戶全部自覺使用節(jié)能燈、一級能效家電，每年可節(jié)約用電超8.5萬千瓦時，減少二氧化碳排放超51噸。
吉州區(qū)發(fā)改委主任袁吉華介紹，近年來，吉州區(qū)在全域規(guī)劃中彰顯特色，加快構(gòu)建“擴(kuò)綠”推進(jìn)體系。在城市，按照“整體規(guī)劃、分類施策、適地適樹、適時適法”原則，健全中心城區(qū)社區(qū)綠色低碳共建機(jī)制，將義務(wù)植樹與社區(qū)創(chuàng)建工作、城市閑置地塊微更新統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)，將綠化結(jié)構(gòu)調(diào)整與人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，突出區(qū)域特點，彰顯文化特色；在農(nóng)村，將鄉(xiāng)村綠化納入村莊總體規(guī)劃，實現(xiàn)森林資源管護(hù)網(wǎng)格化、全覆蓋，“一村一策”有序?qū)嵤爸矘湓炝帧⒕G化家園”增綠行動，做到布局合理、特色彰顯、景村融合。
吉州區(qū)創(chuàng)新建立三維立體綠化體系：空中，利用建筑屋頂、立面發(fā)展立體綠化；地面，通過拆違補(bǔ)綠、見縫插綠、新建口袋公園，改造社區(qū)花園；地下，實施雨污分流和海綿城市改造，建設(shè)生態(tài)濾溝。截至目前，吉州區(qū)已累計創(chuàng)建國家級、省級森林鄉(xiāng)村9個、國家級生態(tài)鎮(zhèn)(村)5個、省級生態(tài)鎮(zhèn)(村)14個，低碳社區(qū)、近零碳社區(qū)30余個。
探索“興綠”經(jīng)營之路
“擴(kuò)綠”，讓城市居民改善了居住環(huán)境，有了更多的生態(tài)獲得感。在吉州區(qū)廣大農(nóng)村，“擴(kuò)綠”給農(nóng)民們帶來的，還有實打?qū)嵉恼娼鸢足y。
去年底，吉州區(qū)碩豐果業(yè)公司向柬埔寨、迪拜出口1.325萬千克井岡蜜柚。井岡蜜柚繼遠(yuǎn)銷北美等地后，首次實現(xiàn)了對東南亞和中東地區(qū)的出口。這是吉州區(qū)探索“興綠”經(jīng)營的案例之一。
“讓更多的人主動加入擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠行列，享受到實實在在的好處。”吉州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任夏芳認(rèn)為，其中的關(guān)鍵，是要打通綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，拓展生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
近年來，吉州區(qū)依托全區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，推動生態(tài)產(chǎn)品價值“變現(xiàn)”。一方面，加快推動生態(tài)資產(chǎn)賦能增值。組建“兩山”運(yùn)營公司，公司成立之后，迅速開展了一系列工作，建立了第一批生態(tài)資源資產(chǎn)清單、重點資源資產(chǎn)管控清單、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化清單。通過對生態(tài)資源的全面梳理和清單管理，實現(xiàn)生態(tài)資源的集中化收儲、規(guī)模化整合和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。圍繞盤活林地資源，“兩山”運(yùn)營公司將分散在各個農(nóng)戶手中的林地進(jìn)行集中收儲，然后通過科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)，引入生態(tài)旅游項目和林下經(jīng)濟(jì)項目，提高了林地資源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。目前，吉州區(qū)“兩山”類資產(chǎn)總量48.03億元，實現(xiàn)營收0.73億元。
另一方面，加快拓展生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。吉州區(qū)積極構(gòu)建碳排放動態(tài)核算模型庫、算法庫和因子庫。通過這些數(shù)據(jù)庫更加準(zhǔn)確地核算區(qū)域內(nèi)碳排放量，為生態(tài)價值轉(zhuǎn)化提供科學(xué)依據(jù)。同時，探索林業(yè)碳匯與景區(qū)減排聯(lián)動機(jī)制，通過江西省碳中和平臺購買830噸減排量進(jìn)行碳中和，完成全省首筆景區(qū)碳匯交易。其中，釣源古村還成為該省首個碳中和景區(qū)和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)共建點，為景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)碳匯市場的發(fā)展提供了新思路。
“我們以標(biāo)準(zhǔn)化提品質(zhì)、規(guī)模化建基地、品牌化增效益為抓手，大力發(fā)展蜜柚、油茶、中藥材、竹制品等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)探索‘興綠’經(jīng)營。目前，吉州區(qū)已培育出柚鄉(xiāng)柚甜、廬陵興輝堂、吉宏農(nóng)業(yè)等多個知名品牌，先后有5家企業(yè)的井岡蜜柚基地獲粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)基地認(rèn)證和‘井岡山’農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)。”吉州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部曾敬富說，針對井岡蜜柚種植，當(dāng)?shù)貜耐寥栏牧肌⑹┓省⒉∠x害防治到采摘、儲存等各個環(huán)節(jié)都制定了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，確保了蜜柚品質(zhì)優(yōu)良。在規(guī)模化建基地方面，通過整合土地資源和引導(dǎo)農(nóng)民合作種植，建立了一批集中連片的蜜柚、油茶、中藥材種植基地，采用現(xiàn)代化種植技術(shù)和管理模式提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量。在品牌化增效益方面，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、參加各類農(nóng)業(yè)博覽會等方式，積極推廣吉州區(qū)的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌知名度和市場影響力。
截至目前，當(dāng)?shù)毓才嘤r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級聯(lián)合體1家、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)51家、大灣區(qū)“菜籃子”基地11家，“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)30家、產(chǎn)品銷售額達(dá)5.61億元。
健全“護(hù)綠”長效機(jī)制
走進(jìn)歷史悠久的釣源古村，古樟成林，古建成群，風(fēng)景秀美如畫。記者發(fā)現(xiàn)，這里的上萬株樟樹，每一株都掛著銘牌。掃描上面的二維碼，不僅可以快速地獲取樹名、編號、科屬名、樹齡、胸徑、保護(hù)級別、形態(tài)特征、生長習(xí)性等知識，樟樹管護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息也一目了然。
“這一措施不僅強(qiáng)化了古樹名木管理，還增進(jìn)了群眾愛綠護(hù)綠意識，對保護(hù)和傳承歷史文化資源發(fā)揮著重要作用。”吉安市林業(yè)局吉州分局黨組書記、局長李麗說。
吉州區(qū)加快健全“護(hù)綠”長效機(jī)制。以第三次古樹名木普查為樣本，當(dāng)?shù)亟⑵鸸艠涿尽皵?shù)字化”管理系統(tǒng)應(yīng)用，將樹木GPS定位信息、數(shù)碼照片等數(shù)字信息錄入信息管理系統(tǒng)，建立完善“一樹一檔”電子檔案。吉州區(qū)嚴(yán)格落實“一樹一人、一樹一策”的古樹名木保護(hù)責(zé)任，將全區(qū)細(xì)化成36個古樹名木“網(wǎng)格化”保護(hù)責(zé)任體系，為古樹名木逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人，簽訂古樹名木管護(hù)責(zé)任狀，嚴(yán)格林長、監(jiān)管員、護(hù)林員等“一長兩員”的巡護(hù)、監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)要求。
“我們還建立起‘一樹一保’風(fēng)險保障機(jī)制。”李麗說，按照“林業(yè)部門投保、保險公司理賠、管護(hù)單位獲益”的原則，吉州在全省率先實行古樹名木“防災(zāi)+救護(hù)”雙重保障模式，由政府出資為古樹名木提供991.5萬元“防災(zāi)+救護(hù)”雙重商業(yè)保險，人保財險、恒邦財險“綠色保險產(chǎn)品實驗室”相繼掛牌成立，保障因自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中飛行物體墜落、病蟲鼠害等因素帶來的古樹名木傾倒、傾斜、枯萎、蛀干、主枝折損、死亡風(fēng)險。
制度創(chuàng)新筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。吉州區(qū)創(chuàng)新推出“生態(tài)檢察官+林長”協(xié)作機(jī)制，設(shè)立生態(tài)巡回法庭，辦理涉林案件，通過補(bǔ)植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)忍娲孕迯?fù)方式，實現(xiàn)“辦理一個案件、恢復(fù)一片生態(tài)”。在贛江流域吉州段，“河長+警長+檢察長”“三長”聯(lián)動，整治非法采砂點，開展增殖放流活動。圍繞健全“護(hù)綠”長效機(jī)制，吉州區(qū)把“護(hù)綠”工作納入全區(qū)生態(tài)考核重要內(nèi)容，由區(qū)黨政一把手擔(dān)任區(qū)級總林長、副總林長，以“林長制”促“林長治”。每年，吉州區(qū)對約100個村莊實施綠化，評選10個綠化“最美鄉(xiāng)村”。
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