區內山海協作 抱團聚力共富 上虞區全力打造共同富裕縣域樣板
正值江南春色最盛時，嶺南鄉覆卮山千年梯田上開滿了金燦燦的油菜花，東澄村滿是前來追趕春天的游客。 “村口包子鋪”、“梯田小火鍋”、“冰川下”咖啡館……一家家特色小店讓游客在這個百年古村里有了全新體驗。 “今年，覆卮山景區接待游客已突破26萬人次，實現旅游經濟收入1000余萬元。 ”嶺南鄉黨委書記朱嗣杰告訴記者，全鄉圍繞覆卮山景區這個大流量平臺，組織各村在景區打造消費打卡新業態，并將山區土特產巧妙融入文旅小場景中售賣，既為游客提供滿滿的情緒價值和沉浸式體驗，又實現農產品增值，成功探索出“從賣風景到賣場景”的共富新路徑。
曾經發展相對滯后的虞南鄉鎮，如今成了上虞區縮小“三大差距”的主戰場。近年來，上虞區把實施區內山海協作作為縮小“三大”差距的特色抓手，創新構建“五幫一”結對幫扶機制，圍繞重點平臺（鎮街）、區直部門、國有企業、優勢企業、金融機構五類單位配套結對一個虞南鄉鎮，打開協作幫扶助力虞南鄉鎮內生動力持續增強的實踐路徑。作為嶺南鄉區內山海協作的結對部門，區人社局推出共富技能人才專項培訓項目，通過開展民宿管家、中式烹調師、電子商務師、茶藝師等特色職業技能培訓，為鄉村發展培育了一批實用型人才，助力嶺南承接大量慕名而來的游客。
2024年，上虞區推進實施區內山海協作項目共32個，總投資3.92億元。上虞區發改局相關負責人告訴記者，通過項目聯動部門、企業和鄉鎮，讓山頭和海頭聯系起來，變“輸血”為“造血”，有效提升村級集體經濟收入和農戶收入。據統計，2024年全區行政村村均經營性收入達到119.73萬元，較2021年提高38萬元；2024年農民人均可支配收入為49789元，較2021年增長7837元，城鄉居民收入倍差進一步縮小。
長期以來，虞南鄉鎮存在同質化發展現象，不利于虞南山區綠色高質量發展。為進一步推動上虞區虞南虞北區域差距縮小，2024年7月，區委專門召開虞南綠色高質量發展大會，設立虞南綠色高質量發展辦公室，系統深入謀劃鄉村運營、項目招引、活動策劃、產業融合等重點工作。嶺南鄉利用原覆卮小學打造網紅民宿；陳溪鄉打造集天文科普、觀測、星空露營為一體的高端研學基地；丁宅鄉將引進國內高端酒店……虞南綠色高質量發展辦公室成立以來，持續招商全面促進農商文旅項目落地，助推虞南“三鄉一鎮”引進千萬級以上項目。
此外，通過打破地域、領域、條塊限制和要素壁壘，遍地開花的共富工坊已成為上虞區鄉村產業的“孵化器”。截至目前，全區共建成工坊211家，吸納就業1.3萬余人，帶動人均月增收3076元。在丁宅鄉“1+N”模式放大共富工坊組團示范效應下，這幾天競相綻放的桃花正從“美麗顏值”變成“經濟產值”。卡丁車樂園、桃溪谷景區、管溪里村咖、濱水休閑營地，丁宅鄉各個共富工坊內新興業態層出不窮，有效實現農旅融合共富發展。
為助推共富項目實施，上虞區依托區兩新組織黨務工作者協會和本地龍頭企業，成立“鳳凰領航 共富同行”慈善助力共同富裕公益基金，目前基金總額已超1億元，成功助力區內外36個共富項目加快建設，有效帶動村集體經濟增收，幫助村民在“家門口”就業。
區內山海協作仍在進一步升級。今年，上虞區將實施區內山海協作2.0版，迭代實施城鄉風貌提升、產業融合提質、平臺帶富提檔、強村富民提速、公共服務提標、改革促富提能“六大工程”，新增財金助力擴中家庭、人才入鄉扶持等配套政策，以項目為牽引，瞄準產業、就業、消費、資源、救助、基礎設施等領域開展精準幫扶，全力開辟共同富裕新通道。
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