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黑臭水體治理 各城市已經(jīng)做了多少?
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)城市黑臭水體整治明確了時(shí)間表:2015年底前,地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)完成水體排查,公布黑臭水體名稱(chēng)、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。2017年底前,地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口;直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。2020年底前,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以?xún)?nèi)。2030年,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
今年9月,住建部與環(huán)保部又聯(lián)合發(fā)布了《城市黑臭水體整治工作指南》,要求在今年11月底前,各省完成本地城市黑臭水體整治計(jì)劃并上報(bào);并規(guī)定從明年開(kāi)始,將定期通報(bào)各地城市黑臭水體整治進(jìn)展情況,會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查,并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
政策要求逐漸明晰,那么,地方落實(shí)進(jìn)展如何?
北京
北京對(duì)于達(dá)到國(guó)家要求有困難的目標(biāo)指標(biāo),如水質(zhì)優(yōu)良比例、城市河段黑臭比例等,正在找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),有針對(duì)性地實(shí)施治理措施,千方百計(jì)努力完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)。以黑臭水體治理為例,北京計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間,基本消除中心城和新城建成區(qū)的黑臭水體,用五年左右的時(shí)間大幅度減少劣V類(lèi)水體,努力全面改善水環(huán)境質(zhì)量。
據(jù)悉,今年年底至明年6月,北京還將陸續(xù)完成高碑店、小紅門(mén)污水處理廠升級(jí)改造,新建清河第二再生水廠等工程任務(wù),到明年6月,亞洲最大的全地下再生水廠槐房再生水廠也將建成運(yùn)營(yíng),屆時(shí),北京市中心城區(qū)主要河道將消除黑臭水體。
深圳
由于先天自然稟賦不足和后期發(fā)展存在欠賬等多方面的原因,深圳310條河流中有173條河流存在黑臭問(wèn)題。對(duì)此,深圳有關(guān)部門(mén)將建立黑臭水體清單,制定黑臭河流專(zhuān)項(xiàng)整治方案,分區(qū)域,分年度實(shí)施,目標(biāo)是到2020年,建成區(qū)黑臭水體控制在10%以?xún)?nèi)。
2010年至2014年,深圳五年間共投入225.89億元治理河流污染。截至目前,深圳已建成集中式污水處理廠31座,污水處理能力479.5萬(wàn)噸/日,建成污水干、支管網(wǎng)4368公里,整治河道491公里。
未來(lái)五年,到2020年,深圳全市擬投入897.4億元治理水環(huán)境,共安排建設(shè)項(xiàng)目1194項(xiàng),其中污水管網(wǎng)建設(shè)投入201億元,建成4260公里污水管道;河流綜合整治將投入266億元,完成126條河流共552公里河道綜合整治。
江蘇
根據(jù)江蘇省政府的要求,從2013年開(kāi)始,省內(nèi)每年整治100條城市河道,計(jì)劃三年時(shí)間,基本消除城市河道黑臭。2015年是江蘇實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年,也是關(guān)鍵一年。
在過(guò)去的2年中,江蘇共整治城市河道283條,有218 條達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為77%;累計(jì)整治城市河道長(zhǎng)度超過(guò)890千米,投入整治資金超過(guò)10億元,群眾滿(mǎn)意率超過(guò)90%,基本達(dá)到了目標(biāo)。以泰州為例,其整治效果在2013年排名全省倒數(shù)第一,但在2014年卻成為了全省第一。2年來(lái),泰州共整治河道約25千米,投入資金約3億元。
江蘇表示,在目標(biāo)指標(biāo)方面,工作方案目標(biāo)總體不低于、部分嚴(yán)于國(guó)家要求。將城市水體消除黑臭,范圍擴(kuò)大至縣級(jí)以上城市建成區(qū)。
天津
為了做好水污染防治工作方案,天津正在全面開(kāi)展水污染、水資源及水生態(tài)基礎(chǔ)狀況調(diào)查城市及建成區(qū)黑臭水體排查工作。
該調(diào)查按照“橫向到邊、縱向到底,全盤(pán)清查、不留死角”的要求,切實(shí)摸清天津市水污染、水資源及水生態(tài)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)影響水環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題和原因。目前,天津已制定下發(fā)了水污染源與水環(huán)境現(xiàn)狀排查工作方案及相關(guān)調(diào)查表格,市各有關(guān)部門(mén)正會(huì)同各區(qū)縣深入開(kāi)展調(diào)查工作。
上海
上海圍繞難點(diǎn),先期實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全面落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理廠的提標(biāo)改造工程;實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污染源全面截污納管;重點(diǎn)加強(qiáng)黃浦江上游水源地建設(shè);實(shí)施中心城區(qū)雨水泵站截污改造,基本消除河道階段性黑臭;實(shí)施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)布局調(diào)整和總量控制,完成不規(guī)范中小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整治關(guān)閉。
海南
今日,海南省六屆省政府第45次常務(wù)會(huì)議上,研究了《全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動(dòng)方案》,決定以城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)為重點(diǎn),對(duì)全省水體污染進(jìn)行為期3年的專(zhuān)項(xiàng)治理,以實(shí)現(xiàn)消除黑臭水體,全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善的目標(biāo),并明確了全面排查污染源、集中開(kāi)展打擊水環(huán)境違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和實(shí)施綜合治理三大任務(wù)。會(huì)議要求各有關(guān)部門(mén)要明確階段目標(biāo),細(xì)化行動(dòng)方案,定期總結(jié)評(píng)比,把治理抓實(shí)抓好;要堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理,堅(jiān)決打掉污染源頭,對(duì)不達(dá)標(biāo)的限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移;要落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,集中資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼先進(jìn)。
湖南
根據(jù)湖南省環(huán)保廳提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),湘江流域污染治理成效明顯,通過(guò)強(qiáng)力治污,湘江水質(zhì)呈好轉(zhuǎn)之勢(shì),2014年,湘江干流18個(gè)斷面水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
“國(guó)家層面的‘水十條’已經(jīng)出臺(tái),湖南也應(yīng)該制定地方版的‘水十條’,落實(shí)國(guó)家政策要求,也明確湖南各級(jí)政府職責(zé),尤其做好湘江、資江、沅江、澧江四水的行動(dòng)計(jì)劃。” 湖南省人大環(huán)資委監(jiān)督處處長(zhǎng)劉帥說(shuō)。
對(duì)于城市黑臭水體治理,湖南省擬每半年向社會(huì)公布治理情況,地級(jí)及以上城市建成區(qū)于2015年底前完成水體排查,公布黑臭水體名稱(chēng)、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限;于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口;于2020年底,提前完成黑臭水體治理目標(biāo)。
山東
日前,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳要求,各設(shè)區(qū)城市和縣級(jí)城市要在2015年年底前向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃,并接受公眾監(jiān)督;濟(jì)南、青島市建成區(qū)2017年年底前基本消除黑臭水體。
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